Социальная Беларусь. Пенсия выживания
15.11.2021

Социальная Беларусь. Пенсия выживания

Независимо от лозунгов и официальной пропаганды, забота государства о старшем поколении, пенсионерах, служит неоспоримым индикатором его социальной политики, не на словах, а на деле показывая отношение власти к собственному народу.

Интернет-газета BOLKUNETS.ORG провела экспресс-анализ социальной ориентированности лукашенковской пенсионной политики.
 

Построение социально ориентированного государства стало краеугольным камнем пропаганды достижений Александра Лукашенко, на который он регулярно опирается в кризисные для его власти моменты, как, например, во время инаугурация 23 сентября 2020 года. После кровавых событий августа легитимность Лукашенко, мягко говоря, оказалась под большим вопросом. Поэтому ради снятия социального напряжения и сглаживания своей вины перед беларусами Александру Григорьевичу пришлось зайти с потертых временем козырей, изобразив себя гарантом социальной справедливости и стабильности.

«Сила белорусской власти, залог доверия к ней заключаются в том, что даже в самые трудные времена мы не отказывались от своей социальной политики, от социально ориентированного государства. Поддержка пенсионеров, многодетных семей, социально уязвимых слоев общества останется визитной карточкой белорусского пути при любых обстоятельствах и в любых условиях»,заявил Лукашенко во время своей последней инаугурации во Дворце Независимости.

 

Большинство избирателей

В свете социологии и демографии вполне очевидно, что слова Лукашенко были адресованы к одному из самых крупных пластов избирателей — к пенсионерам. 

Согласно данным Министерства труда и социальной защиты, численность пенсионеров, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, составляет 2,48 млн человек. С учетом общей численности населения Беларуси, которая на 1 января 2021 года составила 9 349 645 человек, пенсионерами являются 26,5 % населения Беларуси. Если рассматривать пенсионеров как избирателей, то их значение становится еще более существенным. По состоянию на 27 июля 2020 года в Беларуси было зарегистрировано 6 844 932 избирателей. Соответственно пенсионеры составляют 36,3% всех избирателей Беларуси. В демократических условиях такая многочисленная социальная группа способна кардинально влиять на результаты любых выборов.

Пенсионеры уязвимы и зависят от политики государства в сфере пенсионного обеспечения, поэтому размер пенсии является для них главным политическим мотиватором.

 

Средняя температура по больнице

Средний размер пенсии по возрасту неработающего белорусского пенсионера составляет 545 рублей. Пенсии в Беларуси делятся на трудовые и социальные. С 1 ноября 2021 года минимальная трудовая пенсия по возрасту составляет 280,04 рублей (минимальный размер 72 руб. + доплата 208,04 руб.). Минимальная социальная пенсия мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим 60 лет, составляет 136,64 руб.

К сожалению, официальная статистика не содержит информации о структуре выплат Пенсионного фонда Республики Беларусь. Государство не публикует информацию о количестве пенсионеров, получающих социальную, минимальную трудовую, среднюю и выше средней пенсии. 

Соответственно средний размер пенсии в 545 рублей, как в анекдоте, является средней температурой по больнице: один бьется в горячке, другой остывает в морге, а средняя температура по больнице — 36,6 °C.

Поскольку реальный размер пенсии основной массы беларусов выяснить пока невозможно, остается подвергнуть анализу на соответствие пенсионного обеспечения минимальным потребностям пенсионеров те цифры, которые мы имеем. 

 

Основные статьи расходов пенсионера: коммунальные платежи, питание и лечение

Согласно данным сервиса Numbeo, стоимость оплаты услуг ЖКХ, включая отопление, для квартиры площадью 85 кв. м. составит 140 рублей. Однако такую площадь нельзя назвать средней для Беларуси. В случае с двухкомнатной квартирой площадью около 50 кв. м., за услуги ЖКХ придется заплатить около 100 рублей, из которых около 20 рублей — за отопление. Собственникам однокомнатной квартиры площадью 30-40 кв. м. коммуналка обойдется немногим меньше — около 80 рублей, включая отопление.

 

Паек пенсионного режима

Сколько пенсионер тратит на собственное питание — вопрос вкуса и бюджета. Минимальные потребности взрослого человека в углеводах, белках, клетчатке и минеральных веществах были подсчитаны аналитиками портала picodi.com, они даже создали условную корзину из 8 универсальных категорий продовольственных товаров.

С момента публикации (почти три года назад) цены на продукты в оригинальном списке выросли, но мы актуализировали их к текущему уровню, и вот что у нас получилось.

Молоко (10 л) — 24,50 руб. (5542,8 ккал).

Хлеб (10 буханок по 500 гр.) — 12,00 руб. (13100 ккал).

Рис (1,8 кг) — 4,06 руб. (5994 ккал).

Яйца (20 шт.) — 4,52 руб. (1540).

Сыр (1 кг) — 12,78 руб. (3640).

Мясо птицы (6 кг) — 36,9 руб. (14340 ккал).

Фрукты (6 кг) — 16,80 руб. (3120 ккал, эталон яблоко).

Овощи (8 кг) — 13,03 руб. (6160 ккал, эталон картофель).

Масло подсолнечное (1 бут., 870 мл.) – 4,56 руб. (7821,3 ккал).

Сахар (1кг.) – 1,68 руб. (3990 ккал).

Мы самостоятельно добавили в рацион подсолнечное масло и сахар, поскольку без них невозможно приготовить большую часть привычных беларусу блюд. Общая стоимость такого месячного рациона составила 130 рублей 83 коп.

Параллельно со стоимостью продуктов мы определили суммарную калорийность каждого из них, чтобы высчитать калорийность суточного рациона пенсионера при таких затратах на питание — она составила 2175 ккал в сутки.

В среднем суточная норма калорийности рациона в пожилом возрасте для мужчин составляет 2300 ккал, для женщин — 2100  ккал. Она зависит от образа жизни пенсионера: если он ведет активный образ жизни, то потребности в энергии больше.

Кстати, калорийность дневного рациона узника Освенцима составляла 1300-1700 ккал, что всего лишь на 475 ккал меньше, чем в минимальном наборе продуктов питания белорусского пенсионера. А вот в российских тюрьмах калорийность суточного рациона выше, чем могут себе позволить пенсионеры, получающие минимальную пенсию, и составляет от 2600 до 3000 ккал.

 

Лекарственная лотерея

Помимо оплаты ЖКХ и покупки продуктов, значительную долю своих доходов пенсионеры тратят на лекарства. Официальной статистики на этот счет нет, есть всего лишь размер потребительской корзины на 2021 год, утвержденный Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь (Постановление от 21 апреля 2021 г. №29). Согласно ему, минимальный потребительский бюджет пенсионера составляет 437 белорусских рублей 20 копеек, из которых на лекарственные средства, предметы санитарии и гигиены выделяется 2,6%. Однако это не более чем лукавство.

Создается впечатление, что государство и Пенсионный фонд не знают, как живут пенсионеры. Затраты на лекарства варьируются в зависимости от состояния здоровья и собственного отношения пенсионеров к нему. Кому-то повезло, и его здоровье не требует покупки лекарственных препаратов, а у кого-то на лекарства уходит половина пенсии. Так что собственное здоровье становится элементом лотереи для пенсионера.

Таким образом, минимальной трудовой пенсии по возрасту хватит только при условии весьма скудного пищевого рациона и отсутствия хронических заболеваний. В зависимости от стоимости услуг ЖКХ, остаток, который пенсионер может потратить на транспорт, лекарства, одежду, оплату мобильной связи и интернет, будет от 50 до 70 рублей.

С точки зрения стандартов социального обеспечения начала прошлого века, это может быть и нормальным, но стандарты развитых государств XXI века называют такое отношение к пенсионерам латентным геронтоцидом. Когда государство платит пожилым гражданам вместо достойной пенсии бюджет дожития, обеспечивающий только их минимальные потребности, то о социальной справедливости не может быть и речи.

 

Сергей Санько, специально для BOLKUNETS.org